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विशेषज्ञों ने कहा कि सरकार द्वारा जमीन के भूखंडों को डिजिटल पहचान संख्या आवंटित करने की योजना ग्रामीण और स्वदेशी लोगों को छोड़ सकती है जो खिताब नहीं रखते हैं, और इंटरनेट का उपयोग किए बिना उन लोगों को आगे बढ़ाते हैं।
भूमि संसाधन विभाग के अधिकारियों ने इस सप्ताह संसद को बताया कि 14-अंकों का अनोखा लैंड पार्सल आइडेंटिफिकेशन नंबर (ULPIN) इस साल की शुरुआत में 10 राज्यों में लॉन्च किया गया था और मार्च 2022 तक इसे पूरे देश में लागू कर दिया जाएगा।
अधिकारियों ने कहा कि ULPIN देश के प्रत्येक पार्सल के अक्षांश और देशांतर पर आधारित होगा और सर्वेक्षण और कैडस्ट्राल के नक्शे पर निर्भर करेगा, अधिकारियों ने कहा। उन्होंने कहा कि व्यक्तिगत प्लॉट नंबर को बैंक रिकॉर्ड और राष्ट्रीय आईडी आधार संख्या से भी जोड़ा जाएगा।
अधिकारियों ने भ्रष्टाचार और भूमि विवादों से निपटने के लिए इस कार्यक्रम को एक बिल के रूप में प्रस्तुत किया है, लेकिन आलोचकों ने कई संभावित नुकसान की चेतावनी दी है – पुराने भूमि रजिस्ट्री रिकॉर्ड से लेकर आधार डेटाबेस में खामियों तक।
आधार को भूमि रिकॉर्ड से जोड़ने के लिए “अत्यधिक सावधानी” की आवश्यकता है, सेंटर फॉर पॉलिसी एंड रिसर्च थिंक-टैंक के एक वरिष्ठ शोधकर्ता कांची कोहली ने बेमेल आईडी के लगातार मामलों या सिस्टम में पंजीकरण की कमी का हवाला देते हुए कहा।
उन्होंने कहा, “यह भूमि रिकॉर्ड बनाने और बनाए रखने में मौजूदा तनावों को और अधिक जटिल कर सकता है, और विशेष रूप से बहिष्कृत हो जाता है जब भूमि का उपयोग चारागाह समुदायों द्वारा किया जाता है या वन उपज या मछली पकड़ने के लिए आम उपयोग होता है,” उन्होंने कहा।
लैंड आईडी योजना भारत के भूमि रिकॉर्ड को डिजिटल करने के लिए एक धक्का है जो 2008 में शुरू हुआ था और इस साल मार्च के अंत तक पूरा होने वाला था। अब इसे 2024 तक बढ़ाया जाएगा, अधिकारियों ने कहा।
भूमि विभाग के अधिकारियों ने कानूनविदों को भूमि रिकॉर्ड को डिजिटल करने के लिए “भ्रष्टाचार को कम करने में एक गेम चेंजर” बताया और साथ ही भूमि विवादों को भी कहा, जिससे आम लोगों को ऑनलाइन जानकारी हासिल करने की अनुमति मिली।
वाशिंगटन स्थित भूमि अधिकार गैर-लाभकारी कैडास्टा फाउंडेशन के अनुसार, विकासशील देशों में लगभग 70 प्रतिशत भूमि अविवादित है, जो दुनिया की आबादी के एक चौथाई से अधिक विवादों, बेदखली और अतिक्रमण की चपेट में है।
मानवाधिकार समूहों का कहना है कि भूमि डेटा का दस्तावेजीकरण करने से भूमि प्रशासन में अधिक दक्षता आ सकती है और समृद्धि बढ़ सकती है, अधिकारी समुदायों से सलाह-मशविरा नहीं कर सकते हैं, डेटा को सुरक्षित करने में असफल हो सकते हैं या इसका इस्तेमाल कर सकते हैं।
कुछ भारतीय राज्यों ने एक सदी से अधिक समय में अपनी भूमि का सर्वेक्षण नहीं किया है, और विशेषज्ञों ने मौजूदा रिकॉर्डों को डिजिटल करने के तर्क पर सवाल उठाया है, और डेटा पहुंच और गोपनीयता पर चिंताओं को उठाया है क्योंकि रिकॉर्ड ऑनलाइन सुलभ हैं।
सेंटर फॉर लैंड गवर्नेंस थिंक-टैंक के संयोजक प्रणब चौधरी ने कहा कि डिजिटल आईडी योजना संभावित रूप से लाभकारी थी, लेकिन यह अप्रभावी हो सकती है और यहां तक कि उच्च स्तर पर “यदि यह पुराने रिकॉर्ड्स पर आधारित हो तो” बहुत ही गंभीर हो सकती है।
उन्होंने कहा, “पिछले सर्वेक्षण के बाद से कई भूखंडों को विभाजित किया गया है, फिर भी कैडस्ट्राल के नक्शे में एक भूखंड के रूप में बने हुए हैं। लेन-देन की लागत से बचने के लिए उपखंडों को अक्सर रिकॉर्ड नहीं किया जाता है, इसलिए ULPIN को पूर्ण पुनरुत्थान के बाद ही लागू किया जाना चाहिए,” उन्होंने कहा।
इसके अलावा, महिलाओं, दलितों और स्वदेशी लोगों को अक्सर भूमि जोखिम से रोकने से रोका जाता है, उन्होंने कहा।
उन्होंने कहा, “उलिन को जल्दी से लागू करना, विरासत के मुद्दों को संबोधित किए बिना नागरिक विश्वास को गंभीरता से कम कर सकता है और अधिक विवाद पैदा कर सकता है। गरीब और अन्य वंचित समूहों को और अलग किया जा सकता है और बाहर रखा जा सकता है,” उन्होंने कहा।
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